今年是自治区人民政府确定的开展“落实企业安全生产主体责任年”,按照自治区人民政府要求,重点抓好企业安全生产“五个到位”和“一年打基础、两年上台阶、三年大变化,通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动,使宁夏企业特别是小微企业安全责任体系趋向完善,企业安全生产管理水平明显提高、安全生产状况明显好转。是自治区人民政府站在维护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度做出的重大部署,是2014年和今后一个时期安全生产工作的重点,是抓当前、谋长远,抓源头、打基础的工作。
2013年,根据自治区安委会《关于开展落实企业安全生产主体责任试点活动的指导意见》(宁安办【2013】63号)等文件要求,中宁县率先于2013年10月开展了落实企业安全生产主体责任试点活动,成立了落实企业安全生产主体责任活动领导小组并印发了《关于中宁县开展落实企业安全生产主体责任活动实施方案》的通知(中宁党办发【2013】120号)”文件,首先将82家企业(含危化、冶金、煤矿,商贸、烟花爆竹、民爆器材、建材、食品、轻工和交通运输行业)作为试点进行评估验收评级。评估分为两个阶段,第一阶段初步评估、咨询指导提升;第二阶段考评验收阶段。
为了更好地对企业的安全管理现状公正、公平、客观地进行评估分级,提升企业的安全管理水平,中宁县政府通过对全区安全评价服务机构在安全管理上的技术优势、服务优势、资源支持优势的综合考评,经过择优,聘请宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司对82家企业进行初步评估并进行专家咨询、指导企业提升安全管理能力和水平。在帮扶过程中宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司成立了各专业专家组,对企业安全管理的现状、问题隐患存在的状态、制定整改措施计划进行了评估,同时传授企业安全生产怎么管和如何管的方法和观念,最终为企业提供和搭建了本质安全管理的思路和框架。目前帮扶达标的82家企业安全管理持续运行和改进,涌现出了锦宁巨科等示范性安全管理企业。
在借鉴2013年中宁县试点帮扶企业成功经验的基础上,宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司2014年又按照自治区安监局的统一规划部署及帮扶计划,根据自治区人民政府规定的八个时间节点积极开展义务帮扶小微企业工作,在各地安监部门的支持和配合下,通过与企业安全生产负责人和职工的座谈、交流,摸清了企业的安全现状,制定了《宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司帮扶企业工作实施方案》,按照基础管理、风险管理、教育培训、职业健康等13项内容实施目标分解,落实到部门和人员,针对帮扶企业现状,采取“一企一策、缺什么补什么、应帮尽帮”的对策思路,现成了浓厚的帮扶氛围。截至6月23日共义务帮扶企业13家,在指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全生产基本条件和安全管理水平工作方面取得了明显实效。
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