近日公布的深圳滑坡事故调查报告，再次揭开城市美丽外衣之下的暗疮：面对城市升级发展的迫切需要，面对城市建设副产品的处置难题，深圳市政府及有关部门明知与规划冲突，仍违法违规强行推动渣土受纳场建设，最终73条生命被吞噬……城市建设与安全发展失调失衡，让深圳付出了惨痛代价。
民乃城之本。让人民群众在城市生活得更安全、更方便、更舒心、更美好，是城市运行管理的重要标尺。而在人的各种需求中，安全无疑是第一位的，是做好城市工作的出发点和落脚点。
去年12月召开的中央城市工作会议明确指出，要把安全放在第一位。在不久前召开的中共中央政治局常委会会议上，习近平总书记特别强调，要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。
当前，我国正加速推进城镇化建设。地上，摩天大楼欲比天高;地面，汽车保有量世界第二;地下，轨道交通如雨后春笋……对于城市而言，发展越快，越趋于现代化，运行机制就越复杂，风险就越容易积聚。近年来，承载着人们对美好生活向往的城市，不时出现惊心动魄的一幕：深圳滑坡、芜湖餐馆火灾、天津港爆炸、上海踩踏，无一不是伤亡惨重，令人震惊。
城市之殇必须警钟长鸣。城市管理是“多龙治水”的系统工程，对各部门、各环节的协调程度要求很高，而一些城市中的未知风险，还存在于“认不清”的思维短板、寄生于“想不到”的空间领域、积累于“管不到”的现实疏忽之中，给城市安全带来前所未有的考验和挑战。
城市安全从来都不是被动应对换来的，必须靠主动出击、主动作为才能赢得。
增强风险意识是前提。城市管理者风险意识淡薄，是城市安全的最大隐忧。习近平总书记强调，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待。对于城市中每个区域、每个层级的管理者而言，都应增强责任感、自觉性，把职责范围内的风险想到位、防控好，既不把责任推给上面，也不把责任留给后面，更不能在工作中不负责任地坐视风险而不顾。惟有想在前、做到位，才能防患于未然。
改进管理方式是方向。城市的建设发展，势必给安全管理提出新课题。深圳渣土受纳场建设，如果管理得当，既能破解垃圾堆放难题，又能通过对垃圾的再利用产生新效益。但事与愿违，事前审批放松、事中监管缺位、事后处置错误，叠加产生了不可避免的严重后果。面对新形势，城市安全管理亟待创新管理体制，改进管理方式，实现由过程治理为主向源头预防为主转变，由局部治理为主向区域治理为主转变，由人防为主向人防技防物防综合治理转变，由灾害治理为主向风险管控为主转变，提高科学性、实效性、长效性。
做好风险辨识是关键。城市风险并非孤立出现，常常相互交织并形成风险综合体。因此，加强对城市各种风险源的调查研判尤为必要。惟有对各种可能的风险都心中有数，才能对症下药、综合施策，才有可能把风险化解在源头，才能防范小风险演化为大风险、个别风险演化为综合风险、局部风险演化为区域风险，才能切实有效遏制重特大事故。
发扬实干精神是保障。城市安全管理没有捷径可走，且因城市差异，也没有太多能够照搬的经验，需要城市管理者肯花“笨功夫”、敢啃“硬骨头”。安全工作来不得半点虚假，看似漂亮的表面文章、虚晃一枪的做做样子，只能自欺欺人。城市安全管理的新面貌、新气象，并不在于制定一沓一沓的新规划，喊出一个一个的新口号，而在于结合新的实际，用新思路、新举措，一步一个脚印，稳扎稳打，积小胜为大胜。
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